Het College adviseert initiatiefnemers Kathalijne Buitenweg (GroenLinks) en Gert-Jan Segers (ChristenUnie) om in de toelichting op het wetsvoorstel duidelijker aan te geven onder welke voorwaarden sprake kan zijn van een discriminerend motief en strafverhoging. Dit kan door te verduidelijken dat:

• het voldoende voor de bewijslast is als een verdachte het slachtoffer heeft gekozen op basis van een discriminatiegrond.
• een strafverzwaring ook optreedt als het geweld of ander delict maar ten dele gemotiveerd was door discriminatoire motieven.
• een strafverzwaring ook optreedt bij discriminatie door perceptie en discriminatie door associatie/affiliatie.